前天晚上，江宁某在建工地发生脚手架垮塌，造成5名工人受伤。昨天，记者了解到，5名伤者的病情趋于稳定。而关于这起事件，引发的深度思考，值得有关部门，尤其是工程发包、招标管理者注意。

　　现场有多个施工单位现场的施工示意图中，上面写着施工单位是南通二建。但是，实际上，南通二建只是其中一家，而且负责的只是基础土建项目。南通二建南京公司的杨副总告诉记者，事实上里面施工单位很多，大约有五六家。

　　这一次，问题出现在幕墙的施工上，而幕墙的施工单位是另外一家完全独立的公司。

　　那么，这个工程，是南通二建分包出去的吗？二建负责人告诉记者，分包是不被允许的。幕墙的施工单位也是通过业主单位的正常招标而来，标的800多万，基本独立核算和作业。程序上，都没有违反相关的法律。

　　业内的承包商告诉记者，这个事件，引起的背后的问题就是，工程拆解太细，对安全生产带来的压力更大。

　　工程拆解未违反规定

　　据杨副总告诉记者，他们在施工时的确曾在出事地点搭建过脚手架，但施工结束后就拆除了，出事的脚手架并非他们搭建。钢管调直机

　　记者拿到一份现代城世纪国际公寓裙楼外立面幕墙工程施工合同，发包方写着南京21世纪房地产开发公司，承包方是秦皇岛一家幕墙公司，合同总价款8806199元。一份由江宁区建筑安全生产督站盖章的建筑工程安全监督备案证上，此工程的施工单位一栏，也写着秦皇岛这家幕墙装饰工程公司的名字。

　　这样的拆分发包是否符合规定？记者从江宁区建工局招标办了解到，根据规定幕墙外立面施工是可以单独拿出来平行招标的，但是像水电等施工就不能单独拆分招标。

　　拆解过细导致的麻烦

　　工程禁止分包，那么拆解问题呢？一位在南京做工程的总承包商负责人称，合法并不一定百分百合理。

　　据介绍，工程拆分太细，容易形成管理混乱，一些工地事故的发生或多或少就与此有关。“我们曾做过一个工程，有60多家大大小小的公司承包，在施工协调、管理上漏洞在所难免。”

　　据介绍，拆解过细导致的问题是，各个施工单位，同步进行作业，而相互之间的协调不畅，而这种协调沟通问题，往往会导致麻烦。虽然一般来说，现场总是有协调单位的，但这种协调未必有力。

　　最关键的是，各家实际上都是在一个业主单位的指挥下作业的，就如同南通二建和出事的幕墙公司，财务结算、人员都是独立的，要去协调沟通，总不如南通二建指挥自己的项目部来得直接。

　　当然，有些施工单位管理者和业主单位也提出了反对声，他们认为，总承包，一方面，有些施工乙方并非大而全什么都能做，而且，即便能做，也未必最经济节约。

　　5名伤者仍在医院救治

　　事故造成5名工人受伤住院，昨天下午记者从江宁区委宣传部获悉，目前5位伤者仍在医院接受进一步救治。没有出现新的伤亡数字，也没有出现伤者伤情加重的情况。

　　同仁医院的两名伤势比较重的工人，在经过观察后，情况趋于稳定。医院负责人告诉记者，现在那名多处骨折的工人情况相对复杂一些，但两人生命体征都较明显，如果没有极特殊的意外情况发生，应该是没有生命危险了。

　　事故发生后，江宁区公安、消防、安监等部门也到现场参与救援、调查。江宁区委宣传部表示，事故具体原因尚在调查中。